為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照中共泰安市委、泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》（【泰發(fā)2018】5號(hào)）、岱岳區(qū)委、岱岳區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《岱岳區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》的通知精神和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議的部署要求，切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計(jì)局攻堅(jiān)突破的總要求，針對(duì)當(dāng)前涉黑問(wèn)題新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震攝黑惡勢(shì)力犯罪，又有效抑制黑惡勢(shì)力滋生，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成健康社會(huì)，建設(shè)人文、開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福新泰安，譜寫(xiě)寧?kù)o致遠(yuǎn)、都和民安的新篇章創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求，根據(jù)為期三年的總體安排，通過(guò)打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}基本得到遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除。
三、工作步驟
2018年，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，形成對(duì)黑勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
2019年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地方集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤。
2020年，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
四、打擊重點(diǎn)和整治重點(diǎn)
聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)發(fā)生在群眾身邊，群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪，并深挖其背后“保護(hù)傘”，徹底鏟除其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和滋生土壤，結(jié)合醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)，突出打擊以下重點(diǎn)：
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。
2、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。
3、干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購(gòu)工作的黑惡勢(shì)力。
4、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷害醫(yī)護(hù)人員的黑惡勢(shì)力；采取“擺隊(duì)形”、“占場(chǎng)子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。
5、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)敲許勒索的黑惡勢(shì)力。
6、在醫(yī)院周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
7、以非法手段威脅干預(yù)正常決策和業(yè)務(wù)開(kāi)展的黑惡勢(shì)力。
8、其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線(xiàn)索。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)婦保院成立以張東院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各黨支部書(shū)記、各工作部部長(zhǎng)為成員的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。層層抓落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，堅(jiān)定不移地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障，配合政法機(jī)關(guān)依法辦案，切實(shí)履行掃黑除惡的重大政治責(zé)任。
(二)強(qiáng)化線(xiàn)索摸排管理
1、拓寬線(xiàn)索來(lái)源渠道。要對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)領(lǐng)域及精準(zhǔn)扶貧駐村點(diǎn)等領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線(xiàn)索，梳理分析并提供案件線(xiàn)索，做到底數(shù)清、情況明。
2、規(guī)范線(xiàn)索管理。要建立涉黑涉惡線(xiàn)索管理臺(tái)賬，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問(wèn)題線(xiàn)索，確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、建立健全問(wèn)題線(xiàn)索快速移送反饋機(jī)制。受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線(xiàn)索，要規(guī)范移送反饋程序，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或國(guó)家工作人員失職瀆職的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。
(三)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
在醫(yī)院門(mén)口、電子屏等地宣傳掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，在公告欄張貼市法院、市檢察院，市公安廳聯(lián)合發(fā)布的通告，敦促涉黑涉惡犯罪人員投案自首，形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)掃黑除惡的決心和成效，動(dòng)員全體干部職工積極投身掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)把及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打掉“黑惡勢(shì)力”作為考核工作的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，組織不力造成工作被動(dòng)的將嚴(yán)肅處理；對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪案件，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。
附：泰安市岱岳區(qū)婦幼保健院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
泰安市岱岳區(qū)婦幼保健院
2018年9月1日
